“未来这五年，我人生中极好的时光，我是一个美女，我知！但我要做学院里的花魁！”
一个女生，心里的一句没有说出来的话！
其中的“美女”，就是城市性质；“未来五年……学院里的花魁”，在美女的前面增加了“时间（十四五期间）”和“空间（学院里）”，就是“城市定位”了！
城市性质，本质的含义：你是谁！你想做怎样的人！低头做事就行了！
但城市定位呢？暗含了竞争，非要把别人比下去，一定要踩在别人的肩膀上彰显自己！
让一个城市过得很不爽的就是“跟别人攀比”，本来挺好的了，日子很舒适，何必那么辛苦呢？但因为人性本如此，总期望踩下别人彰显自己，被人艳羡，似乎才有活着的尊严。
这就是城市规划的本色：每一个城市定位都几乎是一次“捧杀”！我不想这样了！我很舒适啊！何必那么辛苦呢？人生苦短！春有百花秋有月，夏有凉风冬有雪，若无闲事在心头，便是人间好时节！
躺平，本是一种看透后的坦荡，也就这样了！何必那么辛苦！但你个人的躺平，对于国家来说就是人力资源的浪费。在某种程度上说，是国家看你不爽了，想躺平？没门！便刻意制造社会侧的焦虑，污名化一个躺平但追求自我的人，这便是规划的本质！
城市定位怎样得出来的呢？基于城市职能！
一个城市的职能有很多，仅一两类的产业在这个城市里，但却是为更大的区域（乃至全球）提供了别人很难竞争的产品，人家都心甘情愿地给你送钱，买你的东西或服务，然后……这个城市就不断积累财富。
严格来说，这就是城市的基本职能，也就是产业的区位熵>1的那些门类。在这些门类里工作的人，就是这个城市的“基本人口”。这个城市的税收是靠这些部门的，这些企业就很拽，看中了哪块地就上哪块地！
市长是看着市场的脸色的。城市是靠税收活着的，税收来自于城市基本职能的那些产业门类，这些产业的头部企业也就那么几个老板，市长便总跟老板们喝茶聊天，甚至为那些很大的企业“下跪”也无所谓的。
一个城市总人口100万，被抚养人口（老人+18岁以下的孩子+不想工作的年轻人）50万，还剩50万工作，依照二八定律，其中的20%（10万）是基本人口，40万是服务人口，也就是说40万的就业岗位看似很多，但源头都是来自于城市基本职能中的城市基本劳动人口。
这就是城市精英！其实远不止10%，大体上也就5%左右，他们不断在创业，不断地创造就业岗位，给那些上有老下有小的人。
工资是国家给你的吗？国家是一个虚幻的概念，本质是那些可以下蛋的鸡。鸡的屁股后面的那个小洞每天出来的那个蛋，很高价被别人买走，才是发展的动力！
这些蛋里有很小一部分被政府拿走了，变成了税收，为了社会公平，谓之社会再分配！
每个城市看似热热闹闹，但产业一划拉，谁在为这个城市赚钱就很清晰了；哪些人是这个城市务必要留住的精英，他们是创业者，百万人口的城市也就是那么几万人，但这些人远已经超出了温饱水准，需要更好的文化、包容的氛围以及对于私有财产的保护制度，他们这样才心安！
因而，城市（政府侧的资金）不得不刻意地营造一些超然的空间，CBD、浓郁的历史文化街区、小资情调的消费空间以及极为绚丽的景观（空间消费所谓的），这些大体上是迎合那些精英的，顺带也让老百姓享受一下！
悖论的是：城市政治又总体上被80%的民意所左右，这部分的民意怎样安抚呢？这是书记的事儿了，看着市长提供的税收，说着一些安抚民意的话，兜住一些基本型的公服也就够了，毕竟这不是城市发展的核心人力。
一座城市20%的门类是基本职能，20%的人是基本人口，20%的空间是着力营造（用的是城市设计）的，剩下的那些产业、服务人口以及朴实的空间（用的是保障底线的规划管控），是民意，但多只是话语上的安抚。
大庭广众之下，说一些安抚民心的话；关起门来，跟那些大企业家推杯换盏，各种的资源交换……或许这就是所谓的城市增长机器（urban growth machine）。
大体上：这就是一座中国特色的市场经济型城市的运转范式。看得见的、看不见的，宣传口儿说的和闷着头儿做的，都在里面了！